Крепить социальное партнерство. 25 июня 2005 года
В акимате Турксибского района г. Алматы под председательством заместителя акима Надежды Яковлевой состоялся семинар-совещание о путях совершенствования социального партнерства. В нем участвовали руководители, представители кадровых служб и лидеры профсоюзов предприятий и организаций района всех форм собственности. Перед ними выступили представители Департамента занятости и социальных программ акимата г. Алматы, Союза промышленников и работодателей г. Алматы и Алматинского союза профсоюзов.
КРЕПИТЬ СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
Участникам информационно-консультативного семинара были разъяснены положения Послания Президента страны народу Казахстана «Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации» (март 2005 г.), а также трехстороннего Соглашения между акимом г. Алматы, Алматинским союзом профсоюзов и Союзом промышленников и работодателей г. Алматы на 2005-2007 годы.
На форуме отмечалось, что в Послании Президента РК уделено значительное внимание вопросам социального партнерства, построению трехуровневой системы социальной защиты населения силами как государства, так и, главным образом, самого человека и трудового коллектива, в котором он работает.
В основном докладе «Социальное партнерство — основа стабильности» заместитель директора ДЗ и СП Анастасия КУРАСОВА подчеркнула, что органы власти, бизнес-структуры и трудовые коллективы в настоящее время являются равноправными социальными партнерами. Казахстан первым из стран СНГ принял в 2000 году закон о социальном партнерстве. Докладчик ознакомила аудиторию с последними новациями, внесенными в Закон РК «О труде» в части, касающейся коллективных договоров.
Коллективный договор — это модель социального партнерства на уровне предприятия. Он должен стать доминирующей формой социального диалога.
Департамент уже в течение двух лет осуществляет мониторинг состояния социального партнерства и коллективных договоров, который ведется не в целях их контроля, а для их анализа и выработки рекомендаций, предлагаемых на рассмотрение трудовых коллективов.
Город Алматы традиционно является инициатором многих социальных новшеств. В этом году проводится конкурс на лучший коллективный договор среди предприятий и организаций города. (Его условия опубликованы в «Вечерке» за 4.06.2005 г.). Итоги конкурса будут обнародованы в середине июля. Параллельно продолжается республиканский конкурс «Лучший работодатель года», итоги которого будут подведены в октябре.
Заместитель председателя Алматинского союза профсоюзов Клара ЛЕТНИКОВА, проиллюстрировала действенность тройственного Соглашения. Так, один из его пунктов обязывает естественные монополии не допускать без согласования с работодателями и профсоюзами необоснованного повышения цен и тарифов на их продукцию и услуги. Известно, что за такое повышение ратуют коммунальные службы. Но все алматинцы знают, что тарифы на основные услуги в последние четыре года не менялись. Профсоюзы здесь оказываются в двойственном положении. С одной стороны, они должны отстаивать сохранение тарифов, с другой — работники этих предприятий — члены профсоюза, и их требования можно понять. У тех же машинистов тепловых котлов, дающих городу тепло, оклады составляют 15-16 тыс. тенге, тогда как у отраслевиков, работающих в комнатах с кондиционерами, оклады во много раз выше. Алматинскому союзу профсоюзов удалось преодолеть эту диспропорцию. Зарплата машинистов была повышена, причем без повышения тарифов.
Соглашение обязывает профсоюзы добиваться от работодателей включения в коллективный договор мер по оздоровлению наемных работников и их детей в период летних каникул. Но, к сожалению, многие работодатели не идут на это. Один хозяин крупной фирмы заявил, что он столь высоко оплачивает труд работников, что те и сами могут приобретать путевки в детские лагеря или даже отправлять детей на Канары. Однако и в обычный лагерь из этой фирмы заявок нет. Между тем в этом году уже 440 детей учителей города отдохнули в лагерях. Нельзя не отметить профсоюз аэропорта, который приобрел путевки для детей на полтора миллиона тенге. В связи с тем, что с 1991 года в пригородной зоне ни одного нового детского лагеря не построено, а большинство старых пришли в негодность или используются не по назначению, Алматинский союз профсоюзов поставил перед горакиматом и руководителями предприятий вопрос о создании межхозяйственных лагерей на солидарной основе. В соответствии с Соглашением власти города ежегодно выделяют средства на бесплатное оздоровление социально обездоленных детей. В этом году на эти цели выделено 58 миллионов тенге. В частности, в Турксибском районе эти дети отдыхают в лагере «Огонек» в течение 20 дней.
Исполнительный директор объединения юридических лиц Союза промышленников и работодателей г. Алматы Валентина БРЕУСОВА сказала, что наступило время социальной зрелости, и предприниматели города должны быть готовы принять на себя часть социальной ответственности перед своими работниками и всем обществом. На каждом предприятии должна быть выстроена модель социально ответственного бизнеса.
Коллективный договор — это социальная программа безопасности предприятия, содержащая социальный пакет гарантий и взаимных обязательств сторон, служащий установлению их равноправного партнерства, взаимопонимания, корректности и порядочности.
Во второй половине года мы будем заслушивать руководителей тех промышленных предприятий, которые не заключают коллективные договоры. Таких предприятий, к сожалению, еще немало.
Сегодня нужно работать по-новому. Сейчас уже нет бытовавших ранее профсоюзных комитетов. Ныне эти организации называются профсоюзами, они являются юридическими лицами. Руководитель профсоюза не является структурной единицей предприятия и работает на условиях равноправия с руководителем предприятия. Только при консолидации усилий двух этих лидеров может быть поднят социальный статус предприятия.
Сегодня все большее число работодателей, правильно ведущих свой бизнес, находят ключи к социальным благам для своих работников.
Важно безотлагательно провести мониторинг жизнеспособности предприятия с учетом ответственности за каждого работника, ибо субъект экономики, как известно, не финансы, не богатство, а работник. Поэтому забота о человеке должна быть первоочередным делом руководителя.
Участники семинара-совещания приняли рекомендации для всех работодателей и руководителей предприятий и организаций всех форм собственности Турксибского района по рассмотренным вопросам.
На семинаре нельзя было не обратить внимания на два момента. Во-первых, на «аншлаг», являющийся нечастым явлением при проведении мероприятий, подобных данному форуму. И, во-вторых, поразило предельное, не дежурное внимание, с каким руководители предприятий, их кадровых служб и лидеры профсоюзов слушали доклады.
Я попросил прокомментировать эти наблюдения заместителя акима района.
— Прежде чем провести данный семинар, — сказала Надежда Николаевна ЯКОВЛЕВА, — сотрудники районного центра занятости и социальных программ вместе с руководителями многих предприятий и организаций проработали ряд вопросов, волнующих работодателей и беспокоящих профсоюзы, в связи с постановлением нашего акимата от 1 февраля 2005 г. о мерах по реализации упомянутого трехстороннего Соглашения, что и было учтено в сегодняшних докладах. Что касается удивившей вас высокой явки участников семинара-совещания, могу сказать: я работаю в Турксибском районе всего лишь несколько месяцев, но меня весьма впечатляет активность руководителей большинства предприятий и организаций района в поддержке социальных инициатив нашего акимата.
Сергей ИСАЕВ.
